2019年齐齐哈尔全市职业教育与成人教育工作要点

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　　2019年全市职业教育与成人教育工作要点

　　2019年全市职业与成人教育工作以习近平东北振兴讲话精神为指针，以落实国家、省教育大会精神为核心，以落实全市教育工作会议精神为基本任务，以“后试点市”建设为载体，坚持改革与创新并举、发展与质量并重、基础与特色并行的原则，紧密对接东北振兴、西部区域中心城市建设和全市“产业倍增计划”，在产教融合、内涵建设、服务能力提升、集团化办学、保障水平等方面精准施策，构建我市职成教育和培训体系，打造特色专业和培训品牌，助力乡村振兴、精准扶贫战略，为全市经济社会高质量发展贡献职业教育智慧和力量。

　　一、工作目标

　　——在校企合作上，办学机制更加完善，行业、企业参与职业教育内生动力不断增加，基本形成多元主体办学的格局，双元培育改革取得实效。

　　——在产教融合上，教育链、产业链有效对接，实现每所职业学校对接当地1-2个主导产业，人才供给与产业需求结构性矛盾有所缓解，职业教育对经济发展的贡献度显著增强。

　　——在内涵建设上，中职招生保持稳定、确保普职比例大体相当，专业建设向品牌化迈进，师生国赛、省赛获奖层次、数量不断攀升，“双师型”教师比例提高5%，本科升学率达35%以上，一次性就业率达95%以上。

　　——在服务能力提升上，服务地方经济发展常态化机制得到完善，职业培训体系基本建立，全年职业培训15万人次，继续教育覆盖面不断扩大，四级办学网络基本形成。

　　——在保障水平提高上，县级职业教育联席会议制度得到固化，政府督查、教育督导职业教育考核机制见到成效，教师补充、培养培训、激励机制得到加强。

　　二、工作任务与推进措施

　　(一)大力推进校企协同育人

　　重点解决企业参与办学积极性不高、专业设置与市场匹配度不符、教育人才培养与企业需求脱节问题。

　　1、推进面向市场办学。继续推进校长入企调研制度落实，开展好“百职联百企”活动，主动对接服务大企业，4月末完成辖区内企业用工需求统计，上报产业对接企业情况。配合发改委制定全市产教融合实施意见。

　　2、建立行业指导委员会。筹建2-3个行业指导委员会，合作开发专业教学标准。建立行业、企业参与教学评价制度，召开行业、企业、学校人才培养研讨会。增加专业与产业的接轨，对未有企业参与办学，且连续三年未招生的专业逐步淘汰。

　　3、推进育人模式改革。指导6所院校做好 “双元”培育改革，召开推进会议，争取顺利通过国家验收。落实好国家关于育人模式改革有关政策，开展市级现代学徒制试点改革。鼓励校企开展“冠名班”和“订单班”培养。

　　(二)有效提升人才培养质量

　　重点解决学生职业素养不高、双师型教师比例过低、名师团队效应不明显、教科研能力水平亟待提高、信息化水平薄弱、品牌不过硬和特色不鲜明等问题。

　　4、实施工匠塑魂行动。推进“三全育人”，开展体现鹤城新时代“工匠精神”德育体系建设，加强劳动课程开发，分类推进班主任、德育课程等工作坊建设，打造一批职业学校德育特色品牌和校园文化建设品牌。组织市级中等职业学校“文明风采”竞赛，开展班主任和德育教师能力竞赛。

　　5、狠抓教师能力提升。深入落实《齐齐哈尔市职业学校教师素质提升实施方案》，加强对县域职业学校教师培训统筹，按照项目要求，分类推进教师培养培训工作。启动市级名师培养工程，依托市专业教学委员会，每校建成1—2个 “名师”工作室，发挥工作室在教研、科研、教学指导监督作用。组织全市第二届职业学校教师教学能力竞赛，对新晋职和中青年教师开展新形势下综合素质能力测试。

　　6、加强教育教学管理。规范教学管理，抓实日常教育教学，4月份组织专业教学委员会开展下派指导教学工作。开展教学诊断与改进，做好省人才培养工作数据管理系统试用工作，发布质量年度报告。加强对民办学校办学条件督查。加强教材建设与管理，开展教材使用情况检查。

　　7、加强示范基地建设。积极争取装备制造、现代农业和冰雪产业等校企共享型实训基地落户鹤城，积极打造职业教育在工艺陶瓷、种养殖、养老、电子商务等产业化发展创业示范基地，有针对性地开展实用型人才培训，形成“一县一品、一校一特色”、错位发展的专业格局。开放共享中职学校实施实训基地，积极探索向中小学生开放“一日游”的体验活动。

　　8、全面提高育人质量。保障学生对口升学比率和高质量就业。建立学生文化基础课全员测试、专业理论课选择测试、技能实操课竞赛的机制。统筹建设市级技能大赛基地，建立赛项基地、指导教师共享、互享机制。组织全市职业学校学生技能大赛。7月份进行期末质量抽测。推进职业学校信息化建设，促进信息技术与教育教学深度融合。做好学生技能鉴定工作，9月份完成学生就业分析报告。开展市级教学成果奖评比，并择优推荐到省教育厅参评。

　　9、深化改革创新发展。推广泰来县大兴镇综合中学发挥“四中心”功能的经验和做法，完善县(市)、乡镇和村级农村职成(社区)教育网络体系建设，为乡村振兴培养落地人才。积极开展普职融通试点，单独划拨招生计划，在高二学年前按照职普比进行分流，使即将流失(或外流)的初中学生能留在当地接受高中阶段教育。推进实施公益课堂讲座活动，宣传中职学校办学成果，让人民百姓得到职成教育改革发展的红利，提升获得感和幸福感。

　　(三)深入推进集团化办学

　　重点解决中职教育资源分散，优质资源共享不足，区域间、校际间发展不均衡，院、校、企三方合力不强，中高职对接渠道不畅，教科研引领专业建设能力有待提高等问题。

　　10、加快齐齐哈尔现代农业职教集团建设。完善集团工作机制，制定2019年工作计划，召开齐齐哈尔现代农业职教集团理事会。突出政府统筹作用，实施好大集团带动小联盟战略，推动集团内院、校、企深度开展人才培养合作，开展教师互访学习交流，开发2-3个专业中高职衔接人才培养方案，集团内共同开展科研课题研究，打造协同发展的共同体，争创国家、省示范性职教集团。

　　11、努力扩大集团办学的影响力。鼓励各职业学校成立或加入各类职教集团。开发全市农产品电子商务销售平台，并为现代农业职教联盟内九县(市)职教中心学校预留端口，依托北京昌平职业学校加入京东电商联盟，促进我市绿色食品建立标准，推动产业升级。推进职业学校国、内外交流合作，做实市职教中心与顺德中专的对口合作，服务全市现代服务业。

　　(四)不断提高服务发展能力

　　重点解决职业培训体系不健全、职业教育学校培训作用弱化、培训缺少针对性、社区教育服务乡村振兴作用不强、居民学习途径和场所匮乏等问题。

　　12、做好各级各类职业培训。建立“政府牵线、学校搭台、项目管理”的工作机制，落实县级政府责任，保障培训经费落实。各地职教中心要结合区域内产业发展需求精准开展技能培训，将市职业培训资源整合政策落到实处。创新培训形式，组织专业教师开展驻村、驻社活动。建立各类技能培训专家资源库，吸纳土专家、种养大户进入培训团队。年培训15万人次。

　　13、扎实推进社区教育。强化各级政府举办社区教育的责任，拟出台社区教育指导性意见。重点指导各县(市)区开展社区教育学校和办学点设立工作，年底前实现社区学校建设达到80%，教学点建设达到50%的挂牌目标。努力扩大市社区大学(老年大学)规模，做好齐齐哈尔市民学习网、鹤城学堂手机App和微信公众号注册登记工作，争取达到当地常住人口15%。组织社区教育培训进县(市)区活动，举办面向社区教育工作人员的业务能力提升培训，开展一系列线上线下社区教育活动。

　　14、扎实做好新型职业农民培训。推动《齐齐哈尔市新型职业农民培养标准》落地，开展“1+X”的农民职业资格认证制度试点探索，借鉴甘南新型职业农民的培养形式、培训课程等经验，每校开发1-2项农民培训课程，并推荐到省教育厅实施共享。年培养新型职业农民6000人以上。完成依安县第五批国家级农村职业教育与成人教育示范县建设任务。

　　15、大力开展继续教育活动。继续做好国家开放教育招生宣传工作。城市以“全民终身学习活动周”为载体，倡导全民阅读，提高社区居民素质和文化生活品质;农村以“科普之冬”活动为载体，拓宽职业学校与农村合作社的服务合作渠道，探索服务合作社发展的有效途径。

　　(五)强化措施提升保障水平

　　重点解决职业教育政府统筹和监督机制不健全、社会影响力不强，学校治理体系有待完善等问题。

　　16、发挥好职业教育联席会议作用。各县(市)要建立和完善职教联席会议制度，各联席部门共同研究解决职业教育发展过程中遇到的瓶颈问题，推动国家、省职业教育改革方案落实。各试点县研究制定“后试点县”建设方案，加大职业教育经费投入力度。

　　17、加大政府督查、教育督导力度。继续将职业教育经费落实、中职招生、服务产业发展工作纳入到市委政府对县(市)区委政府的目标考评中。强化过程性督导、综合结果共同使用机制。推动学校治理水平提升，加强招生、学籍、实习和校园安全等重点环节管理。

　　18、营造职成教育氛围。开展职业教育活动周和第五届职教技能节活动，宣传推介一批职校教师和学生的典型人物、典型案例和典型事迹;加强初中生职业生涯规划教育，积极开展好“三走进”活动。做好市电视台关于职业教育专题的《关注˙沟通》节目。指导各地积极开展全民终身学习活动周活动，遴选推荐一批百姓学习之星和优秀培训机构。